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宿遷市推進人才發展“五大行動計劃”意見解讀之核心要義篇——制度創新,開啟人才工作新篇章

時間:2016-08-08  

宿遷網訊(記者 魏歡慶 通訊員 侍仁才)創新驅動發展,人才引領創新。“創新驅動實質上是人才驅動。”習近平總書記的重要論斷,深刻揭示了人才在地方發展中的重要性。

“做好人才工作對地方經濟社會發展至關重要。從建設‘強富美高’全面小康新宿遷,到實施產業強市、城鄉協調、生態立市、民生優先、創新驅動五大發展戰略,都離不開強有力的人才支撐。”在6月22日召開的市委常委會上,市委書記魏國強立場鮮明地指出。

今年是“十三五”開局之年,也是建設“強富美高”全面小康新宿遷的關鍵時期,市委、市政府審時度勢,制定出臺《關于深入實施“五大行動計劃”全面推進人才發展體制機制改革的意見》,在全省率先以制度文件的形式,落實中央關于深化人才發展體制機制改革的部署要求,通過實施“五大行動計劃”,吹響了全市人才發展體制機制改革的“沖鋒號”。

深化改革,以優質“人才鏈”提升區域競爭力

人才主導發展,創新改變世界。實踐證明,一個人才引領一項科技創新,可以催生一個產業,帶動一方發展,影響乃至改變世界。

年初以來,從中央到地方,都對人才工作給予了高度重視。2月27日,中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》,對當前和今后一個時期全國人才工作指明了方向。5月6日,中央又召開專題座談會,要求把《意見》創造性地貫徹好、落實好。

正是在這樣的背景下,市委、市政府制定出臺“五大行動計劃”文件,實施新一輪人才政策,深化人才發展體制機制改革,推動全市人才工作在經濟新常態下取得新突破。

與此同時,2013年市委、市政府制定出臺的“宿遷英才計劃”政策期限已到,并且取得了積極成效。經濟新常態下,宿遷需要深化拓展、持續擴大政策體系對人才的集聚效應。實施“五大行動計劃”,正是市委、市政府結合新的形勢任務要求,聚焦全市“雙新一特”主導產業,廣攬天下英才,打造“升級版”的“宿遷英才計劃”。

區域競爭的實質,說到底是人才的競爭。當前,周邊一些兄弟市已紛紛推出人才新政,如南京的“創業南京”、鹽城的“515”計劃、泰州的“人才強企”十條等,人才競爭日趨激烈。

“新形勢下,如何構筑人才制度優勢,提升區域發展競爭力?形勢倒逼宿遷必須按照‘領先周邊、領跑蘇北’的定位,研究制定新一輪人才政策,以政策優勢提升核心競爭力。”市委常委、組織部長李健對如何謀劃人才新政多次強調。

  創新實踐,讓人才工作與地方經濟“同頻共振”

人才工作,最怕人云亦云、千篇一律。“不能中央要求什么,地方就照著做什么。必須要結合地方發展實際,用心去謀劃。”市委組織部常務副部長閆輝表示,開展人才工作,必須要有創新意識,要彰顯宿遷特色。

中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》,著眼解放和增強人才活力,形成具有國際競爭力的人才制度優勢,提出在人才管理體制、培養支持、評價激勵、順暢流動、引才用才以及服務保障六個方面深化改革。

如何貫徹好中央精神,讓人才工作與地方發展實現“同頻共振”?宿遷的做法是,在全面總結“宿遷英才計劃”成功經驗的基礎上,立足宿遷“十三五”發展需要和人才隊伍建設現狀,將中央《意見》精神與宿遷的實際進行有機融合,將實施新一輪人才政策與深化人才體制機制改革一體推進,提出實施“五大行動計劃”。

“‘五大行動計劃’包含‘英才倍增計劃’‘素質提升計劃’‘雙創領跑計劃’‘活力激發計劃’和‘服務升級計劃’,在引才用才、培養支持、評價激勵、人才管理、服務保障五個方面加大探索實踐力度,構建科學規范、開放包容、運行高效的人才發展體系,并與中央《意見》內容形成呼應和承接關系。”市人才辦相關負責同志介紹。

據了解,通過實施“五大行動計劃”,我市將在人才發展體制機制重要領域和關鍵環節上取得突破性進展,形成更加科學高效的人才管理體制和全社會識才愛才敬才用才的良好氛圍。到2020年,每年引進100名以上創業創新領軍人才、3000名以上緊缺急需人才,引進培育10000名以上技能實用人才,全市人才資源總量突破66萬人。

  精心謀劃,把宿遷打造成人才聚集高地

經濟新常態下,宿遷要想實現跨越發展、彎道超車,關鍵要創新人才體制機制,而“五大行動計劃”正是一劑良藥,每一條都切中人才工作的要點、難點。

為吸引更多的人才來宿遷創業就業,這次我市提出實施“英才倍增計劃”,從完善引才政策體系、強化柔性引才、加大海外人才招引和探索用好用活人才路徑等四個方面,明確相關措施,加快形成人才政策高地,更大力度集聚各類人才,實現國家“千人計劃”、省“雙創計劃”等領軍人才和產業發展緊缺急需人才數量倍增。

“特別是推出了人才‘購房券’政策,區分不同層次、不同群體,給予相應購房補助,最高補助可達200萬元。”市委組織部相關工作人員介紹。

人才工作,要一手抓引進,一手抓培養,既要源源不斷引進新的人才,也要抓好現有人才的培養提升工作。為此,在“素質提升計劃”中,我市將從適應產業發展需要的角度出發,以提升創業創新能力為重點,改進人才培養支持方式,啟動實施“萬名產業緊缺人才培養工程”、“千名優秀本土人才培養工程”、“百名精英企業家培養工程”,推出“勞動者技能培訓福利計劃”,加快培育重點行業、重要領域、戰略性新興產業人才。

當前,“大眾創業萬眾創新”工作在宿遷如火如荼,“雙創領跑計劃”加大對人才創業創新的支持力度,從項目資助、平臺建設、金融支撐等方面,激勵人才投身創業創新實踐。對高層次人才項目,分創業、創新兩類進行資助。同時,重點打造一批低成本、便利化、開放式的眾創空間,為人才創業創新提供最大的便利。

在“活力激發計劃”中,我市將圍繞解放和增強人才活力,在推動簡政放權、調動社會力量積極性、保障用人主體自主權等方面明確重點攻關事項,推動政府管理部門發揮好在人才宏觀管理、政策法規制定、公共服務、監督保障等方面的作用,在放管結合中激發內生動力。

招才難,留才更難。“服務升級計劃”,則直接針對人才發展的“軟環境”,通過推行“宿遷英才卡”,完善黨政領導干部直接聯系人才等制度,強化人才多元投入機制,營造全社會識才愛才敬才用才的良好氛圍,讓廣大人才能夠真正扎根宿遷,服務宿遷。

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